Sinopsis: Meningkatnya aktivitas militer dan sengketa hukum di sepanjang perbatasan yang disengketakan meningkatkan ketegangan, mengancam gencatan senjata yang rapuh dan stabilitas regional.
Saat Kamboja merayakan hari libur panjang Pchum Ben, ketegangan di sepanjang perbatasannya dengan Thailand tidak menunjukkan tanda-tanda mereda, dengan beberapa hari terakhir ditandai oleh pertikaian diplomatik yang berkelanjutan, tuduhan pelanggaran gencatan senjata, dan perdebatan tentang pembukaan kembali pos pemeriksaan perbatasan darat.
Para ahli dalam perdamaian dan urusan internasional memperingatkan bahwa Thailand berisiko semakin merusak reputasi globalnya jika terus mengabaikan hukum internasional dalam menangani sengketa tersebut, terutama setelah perdana menteri baru Thailand mengumumkan bahwa ia telah menempatkan perbatasan di bawah kendali penuh tentara Thailand.
Kamboja mengecam rencana militer Thailand untuk mengadili warga sipil.
Bagi banyak warga Kamboja, liburan ini dihantui oleh konfrontasi kekerasan antara penduduk desa Kamboja dan pasukan gabungan Thailand pada 17 September di wilayah perbatasan yang diklaim kedua negara sebagai wilayah mereka. Insiden tersebut, yang dipicu oleh warga sipil yang memprotes pihak Thailand yang memasang pagar kawat berduri di wilayah tersebut, menyebabkan 23 warga Kamboja, termasuk penduduk desa, tentara, dan biksu Buddha, terluka.
Sementara pemerintah Kamboja mengutuk penggunaan kekerasan, tentara Thailand membenarkannya dengan mengklaim pihaknya mengikuti standar yang diterima secara internasional dalam menindak protes ilegal.
Pada tanggal 20 September, Kementerian Luar Negeri dan Kerja Sama Internasional Kamboja (MOFAIC) mengajukan protes terhadap pernyataan niat Thailand untuk menerapkan hukum nasionalnya terhadap warga negara Kamboja yang tinggal di desa-desa perbatasan di provinsi Banteay Meanchey, dengan menyebut tindakan tersebut sebagai pelanggaran hukum internasional dan komitmen ASEAN.
Dalam pernyataan yang dikeluarkan pada hari Senin, MOFAIC mengatakan pemerintah Kamboja “secara resmi mendaftarkan protes dan keberatan yang kuat” setelah juru bicara Daerah Militer Pertama Angkatan Darat Kerajaan Thailand mengumumkan pada tanggal 18 September bahwa hukum Thailand, termasuk yang memiliki hukuman penjara seumur hidup dan hukuman mati, dapat diberlakukan pada warga Kamboja di desa Chouk Chey dan Prey Chan di komune O Bei Chorn, Distrik O Chrov.
Kementerian tersebut mengatakan penerapan hukum domestik Thailand di wilayah sengketa “menghindari kewajiban mendasar berdasarkan Pasal 2(3) dan 2(4) Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa, yang mengharuskan penyelesaian sengketa secara damai dan melarang penggunaan kekuatan terhadap integritas teritorial negara lain.”
Pernyataan tersebut menekankan bahwa penerapan hukuman pidana yang berat, termasuk hukuman mati, terhadap warga Kamboja yang melakukan protes damai merupakan “pelanggaran berat terhadap hak asasi manusia” berdasarkan Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia dan Kovenan Internasional tentang Hak Sipil dan Politik, yang telah ditandatangani oleh Thailand.
“Tindakan Thailand juga melanggar Piagam ASEAN dan Perjanjian Persahabatan dan Kerja Sama, yang mewajibkan negara-negara anggota untuk menahan diri dari tindakan provokatif dan menyelesaikan perselisihan secara damai,” kata kementerian tersebut.
Pernyataan itu menunjuk pada kewajiban Thailand berdasarkan Nota Kesepahaman tahun 2000 tentang penetapan batas darat antara kedua negara, dengan mencatat bahwa penegakan hukum domestik di wilayah yang disengketakan mengganggu pekerjaan Komisi Batas Bersama yang diamanatkan untuk menyelesaikan masalah tersebut.
Kementerian tersebut menambahkan bahwa Kamboja “memiliki semua haknya berdasarkan hukum internasional” dan tidak mengakui pernyataan hukum domestik Thailand yang memiliki dampak hukum apa pun terhadap proses survei dan demarkasi bersama yang sedang berlangsung.
Sebagai tanggapan, Mayor Jenderal Winthai Suwaree, juru bicara tentara Thailand, menolak pernyataan Kamboja, dengan mengatakan Thailand memiliki hak dan kewajiban untuk menegakkan hukum nasionalnya terhadap individu di wilayah Thailand.
“Ini adalah prinsip yang diakui secara universal,” ujarnya, seraya menekankan bahwa wilayah yang dimaksud sepenuhnya berada dalam kedaulatan Thailand.
Winthai menambahkan bahwa penegakan hukum Thailand di wilayah tersebut sah dan konsisten dengan kewenangan kedaulatan negara. Ia pun menuduh Kamboja telah berulang kali melanggar prinsip-prinsip yang menurutnya dilanggar Thailand berdasarkan Piagam PBB.
Dalam pernyataan lain yang dikeluarkan pada hari Selasa, MOFAIC membantah tuduhan pihak Thailand bahwa warga Kamboja telah melanggar batas wilayah Thailand. Pernyataan tersebut menyatakan bahwa Thailand tidak dapat mengklaim kedaulatan atau menerapkan hukum domestiknya terhadap komunitas yang tinggal di wilayah yang belum dibatasi—apalagi selama gencatan senjata, yang telah disepakati kedua belah pihak untuk dipertahankan dengan tidak melakukan kegiatan provokatif.
“Waktu penerapan hukum Thailand yang tidak sah ini sangat memprihatinkan,” demikian bunyi pernyataan tersebut.
“Penting untuk digarisbawahi bahwa masyarakat Kamboja telah mendiami tanah di wilayah Desa Prey Chan, Komune O Bei Chorn, Provinsi Banteay Meanchey, Kamboja, jauh sebelum Nota Kesepahaman tentang Survei dan Penetapan Batas Tanah antara Kamboja dan Thailand ditandatangani pada tahun 2000 (MOU 2000).”
Berdasarkan MOU 2000, MOFAIC menambahkan, kedua belah pihak sepakat untuk mempertahankan status quo sampai pekerjaan demarkasi selesai.
“Ketentuan Acuan Tahun 2003, dalam hal ini, menetapkan bahwa pekerjaan demarkasi terdiri dari lima tahap yang harus diselesaikan,” bunyi pernyataan tersebut.
Dalam kerangka MOU 2000, Kamboja telah mengajukan beberapa protes resmi kepada pihak Thailand, meminta tindakan perbaikan di area-area di mana perbatasan sisi Kamboja telah dilanggar, tetapi tidak ada hasil.
Ketegangan saat ini menyoroti kebutuhan mendesak kedua belah pihak untuk mendorong JBC memprioritaskan dan mempercepat penyelesaian penetapan batas wilayah di segmen ini, sekaligus menjaga lingkungan yang kondusif bagi dimulainya kembali pekerjaan JBC sesuai dengan Nota Kesepahaman tahun 2000,” ungkapnya.
Peta perbatasan Thailand yang tidak resmi ‘secara teknis tidak benar’
Kementerian Pertahanan Nasional Kamboja pada hari Senin menolak peta perbatasan yang disajikan oleh militer dan media Thailand, dengan mengatakan peta itu digambar secara sepihak, secara teknis tidak benar, dan dimaksudkan untuk menyesatkan publik.
“Peta yang digambar secara sepihak itu menghasilkan informasi yang secara teknis tidak tepat dan menyebabkan kesalahpahaman,” ujar Mayor Jenderal Chheng Khun, Wakil Direktur Departemen Geografi di Kementerian Pertahanan Nasional, dalam sebuah pernyataan yang disiarkan televisi.
Ia mengatakan garis merah dan biru pada peta satelit Thailand bukanlah garis perbatasan resmi, melainkan garis penghubung yang digambar secara sepihak oleh Thailand. Ia menekankan bahwa Kamboja tidak pernah mengakuinya sebagai garis perbatasan yang disepakati.
Mayor Jenderal Khun mengklarifikasi bahwa peta yang ditandatangani oleh mantan kepala survei Kamboja Lay Siengly dan mitranya dari Thailand “hanya mengonfirmasi lokasi pos perbatasan—bukan garis perbatasan resmi”.
“Klaim bahwa tanda tangan Tuan Lay Siengly mengakui garis batas tidak benar.”
Ia juga mencatat bahwa warga negara Thailand menduduki tanah Kamboja, meskipun Thailand menuduh warga Kamboja melakukan perambahan. Mengenai mengapa Kamboja tidak mempublikasikan masalah ini, ia mengatakan negosiasi di bawah Komisi Perbatasan Bersama (JBC) harus tetap dirahasiakan. Ia menekankan dasar hukum Kamboja untuk perlindungan perbatasan, dengan mengutip peta skala 1/200.000 berdasarkan Konvensi 1904 dan Perjanjian 1907 serta pemasangan bersama 74 pos perbatasan yang diakui dalam Nota Kesepahaman 2000.
“Kamboja mempertahankan pendiriannya untuk melindungi kedaulatan berdasarkan peta skala 1/200.000. Kami tidak mengklaim Thailand, dan kami meminta Thailand untuk menghormati kedaulatan Kamboja sebagai balasannya,” ujarnya.
Merujuk pada pertemuan Komite Perbatasan Umum Khusus tanggal 10 September, ia mengingat kedua belah pihak telah sepakat untuk menugaskan JBC untuk menangani masalah di desa Prey Chan dan Chork Chey.
Kementerian Pertahanan Nasional meminta militer Thailand, otoritas provinsi, dan lembaga terkait untuk berhenti menggunakan peta atau citra satelit tidak resmi yang menimbulkan kebingungan dan ketegangan.
Ia juga meminta Thailand untuk “menghormati semua perjanjian dan semangat Pertemuan Khusus GBC pada 10 September dan menghindari tindakan apa pun yang merusak kepercayaan atau memperluas cakupan konflik.”
Membuka kembali atau tidak membuka kembali perbatasan darat
Selama akhir pekan, Perdana Menteri Thailand Anutin Charnvirakul mengatakan bahwa Tentara Kerajaan Thailand (RTA) akan memiliki keputusan akhir tentang apakah perbatasan bersama dengan Kamboja akan dibuka kembali, sebuah langkah yang kemungkinan akan memperpanjang ketidakpastian ekonomi antara kedua negara.
Selama kunjungan kampanye ke provinsi Si Sa Ket pada tanggal 20 September, Anutin menekankan bahwa pemerintah Thailand di bawah kepemimpinannya tidak akan terlibat dalam negosiasi sementara Kamboja terus memprovokasi pasukan Thailand.
Pernyataan Perdana Menteri Thailand tersebut disambut baik oleh Boonsin Padklang, Panglima Angkatan Darat Daerah Kedua Thailand.
Sementara itu, Ketua Senat Kamboja, Hun Sen, yang juga merupakan Pelaksana Tugas Kepala Negara, mengatakan pada hari Selasa bahwa Kamboja tidak akan meminta Thailand untuk membuka kembali perbatasan, yang telah ditutup secara sepihak oleh militer Thailand selama lebih dari tiga bulan. Ia menekankan bahwa posisi Kamboja akan tetap tidak berubah terlepas dari berapa lama penutupan tersebut berlangsung.
Dalam pernyataan yang diunggah di media sosial, Tn. Hun Sen mengatakan bahwa meskipun ia tidak ingin berbicara banyak tentang konflik antara Kamboja dan Thailand, yang telah ditangguhkan berdasarkan gencatan senjata untuk menghindari jatuhnya lebih banyak korban dan kerusakan properti dan infrastruktur, ia ingin mengklarifikasi masalah pos pemeriksaan perbatasan.
“Sejak militer Thailand menutup perbatasan secara sepihak, Kamboja tidak pernah meminta Thailand untuk membukanya kembali,” tulisnya.
“Kami hanya memberi tahu pihak Thailand bahwa karena Thailand telah menutupnya, Thailand harus membukanya kembali, tanpa negosiasi apa pun dengan Kamboja. Setelah Thailand membuka kembali wilayahnya, Kamboja akan menyusul lima jam kemudian.”
Ia menekankan bahwa sikap ini tidak akan berubah dan Kamboja tidak akan merendahkan diri untuk mengemis kepada Thailand. “Sekalipun Thailand menutup perbatasan selama 100 tahun, Kamboja tidak akan binasa,” ujarnya.
Presiden Asian Vision Institute Chheng Kimlong mengatakan Anutin telah melanggar hukum internasional dengan sengaja menyerahkan kekuasaan kepada tentara untuk menangani masalah perbatasan.
“Didorong oleh keinginan untuk tampil sebagai pemenang, para pemimpin Thailand—terutama tokoh-tokoh seperti Anutin—telah memberi wewenang kepada para prajurit untuk bertindak dengan sedikit akuntabilitas, sehingga melemahkan hukum internasional dan prinsip-prinsip pemerintahan sipil,” ujarnya.
“Tindakan-tindakan seperti itu, termasuk mengabaikan perjanjian demarkasi, merupakan bencana bagi stabilitas regional, yang merupakan perwujudan mentalitas ‘hukum rimba’ dan secara efektif menginjak-injak perjanjian dan norma-norma internasional.”
Kimlong menambahkan bahwa politik Thailand semakin berfokus pada klaim tanah dari Kamboja tanpa memperhatikan hukum internasional atau perjanjian yang ada.
“Pemerintah Thailand telah berulang kali menolak untuk menghormati perjanjian, dan agresinya telah meningkat dari perselisihan di empat area menjadi perambahan di wilayah tambahan,” ujarnya.
“Pendekatan sepihak terhadap penetapan perbatasan ini mencerminkan pola pikir invasi, yang mengabaikan nilai-nilai kerja sama dan diplomasi kooperatif.”
Donald Trump klaim kemenangan di tengah meningkatnya ketegangan di perbatasan
Presiden AS Donald Trump kemarin mendeklarasikan pencapaian bersejarah di Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa di New York, mengklaim berjasa mengakhiri tujuh konflik internasional besar—termasuk pertempuran di perbatasan Kamboja–Thailand.
“Hanya dalam kurun waktu tujuh bulan, saya telah mengakhiri tujuh perang yang tak berujung. Mereka bilang perang-perang itu tak berujung; Anda tidak akan pernah bisa menyelesaikannya,” ujar Trump kepada para pemimpin dunia pada hari Selasa.
Trump mencantumkan Kamboja dan Thailand, Kosovo dan Serbia, Kongo dan Rwanda, Pakistan dan India, Israel dan Iran, Mesir dan Ethiopia, serta Armenia dan Azerbaijan sebagai contoh konflik yang diklaimnya telah diselesaikan oleh pemerintahannya.
Namun, pertikaian perbatasan Kamboja-Thailand terus memanas, sehingga membahayakan gencatan senjata.
Pihak berwenang Kamboja melaporkan peningkatan aktivitas militer Thailand pada hari Senin di sepanjang perbatasan dekat desa Chouk Chey dan Prey Chan di provinsi Banteay Meanchey, dengan pengerahan pasukan, peralatan berat, dan inspeksi berulang kali di wilayah yang disengketakan.
Menurut laporan resmi yang diperoleh Khmer Times, dari pukul 07.00 hingga 18.00, para pemantau Kamboja mengamati sejumlah besar perangkat keras militer Thailand yang ditempatkan di seberang desa Chouk Chey, termasuk tiga tank, empat kendaraan lapis baja roda delapan, dua meriam artileri 105 mm, tiga truk meriam air besar, dan beberapa kendaraan pendukung lainnya. Pasukan Thailand juga mengerahkan sekitar 750 personel, terdiri dari polisi anti huru hara, petugas patroli perbatasan, pasukan terjun payung berbaret merah, tentara berseragam hitam, dan pasukan terjun payung berhelm.
Warga sipil Thailand juga hadir di dekat area tersebut, dengan kelompok-kelompok yang mengenakan kemeja kuning dilaporkan berkumpul bersama personel militer di seberang pos pemeriksaan Chouk Chey. Pada siang hari, tentara Thailand melakukan inspeksi tiga kali di Penanda Perbatasan 46 dan menggunakan mesin untuk membersihkan lahan di sekitar bekas pos pemeriksaan Chouk Chey.
Di desa Prey Chan, pasukan Thailand melakukan delapan inspeksi di pos pemeriksaan, menerbangkan pesawat tanpa awak tiga kali di atas area utara gerbang perbatasan, melakukan lima inspeksi tambahan di zona utara, dan melakukan pembukaan lahan yang diduga sebagai persiapan pembangunan bunker militer.
Kementerian Pertahanan Nasional Kamboja pada hari Selasa menolak laporan dari militer Thailand dan media yang mengklaim pasukan Kamboja telah menembakkan senjata kaliber kecil ke wilayah Thailand di sepanjang perbatasan.
Dalam siaran pers, juru bicara kementerian, Letnan Jenderal Socheata, mengklarifikasi bahwa pasukan Kamboja tidak sengaja melepaskan tembakan melintasi perbatasan. Ia mengatakan bahwa menurut informasi dari Wilayah Militer 4, sebuah unit yang ditempatkan di wilayah tersebut secara tidak sengaja melepaskan dua tembakan pada pukul 13.20 hari Senin.
“Pukul 14.16, tim komunikasi kedua negara saling bertukar informasi dan masalah tersebut telah terselesaikan,” demikian bunyi pernyataan tersebut.
Kementerian tersebut menegaskan kembali komitmen Kamboja untuk bekerja sama erat dengan Thailand di semua tingkatan guna memperkuat perdamaian, stabilitas, kerja sama, dan pembangunan demi kepentingan kedua negara.
Direktur Jenderal Institut Hubungan Internasional Kamboja Kin Phea menghimbau AS, Tiongkok, dan Ketua ASEAN Malaysia, yang semuanya telah mendorong gencatan senjata setelah lima hari bentrokan bersenjata antara Kamboja dan Thailand, untuk memantau situasi dengan cermat dan bertindak sesuai dengannya.
“Upaya harus dilakukan untuk memastikan Thailand menaati perjanjian gencatan senjata, atau kedua belah pihak bisa bentrok lagi,” ujarnya.
